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上饶市 2025-04-05 17:45:53 213皇木厂安徽滁州南谯区

否则，难以想象这些机制能够在漫长的岁月中化解纠纷。

当下，国家的4万亿经济刺激措施正在火热实施。如果说新疆阿勒泰的官员财产申报和浙江慈溪的廉情公示还只是地方个别决策者摸着石头过河的尝试，那么2月28日温家宝总理在与网友在线交流时的表态则打消了他们的疑虑。

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对于腐败的深恶痛绝，对于官风廉洁的诉求，成为官员财产申报日益深厚的民意基础。温总理明确地告诉网友：我们正在积极准备这项工作。这种担忧并非空穴来风。因此，对于中国而言，关键不再是论证，而是行动---迈出第一步至关重要。形势的紧迫性为韩德云所言的时间点提供了第三重注脚。

中纪委副书记何勇表示，中纪委正在研究和论证这件事情。事实上，1994年，全国人大常委会就曾将《财产申报法》正式列入立法规划，可惜蹉跎15年，未见成果。企业的性质使他方便捞钱，但审计制度同样让他更容易被发现，代表者是中国银行广东开平支行原行长余振东，以及云南旅游集团原董事长罗庆昌。

课题组认为，贪官群体首先是一个临近退休的厅级官员形象，可能是交通、建设等部门掌权者，利用权钱交易取得不法之财，如58岁时出逃的浙江省建设厅原副厅长杨秀珠。此后，因一批卖官鬻爵案件被曝光，那些急于副职转正职、科级升副处，惟恐一过40岁再无机会的官员，又被贴上官场39岁现象的标签。这种状况，也是一种严重的价值扭曲。王荣利认为，邓小平总结了毛的经验，采取整顿党的纪律结合依法惩治的方式。

腐败犯罪与年龄关系不大，官员走上腐败的风险年龄阶段，与其掌握权力的年龄阶段时刻相伴。同时执法人员若发生腐败，出卖的是国家利益，受害人相对模糊，加之执法人员腐败，仍由执法机关追究责任，受人情关系、裙带关系等因素影响，可能会得到不当保护。

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不过在他眼中，贪官的年龄依然是模糊的。王荣利直言，执法机关的腐败状况，往往比数字实际所反映出来的更严重。文/特约撰稿员胡佳恒（发自北京）王荣利是画着一个一个正字，做完大陆民间第一份反腐报告的数据统计的。原载《凤凰周刊》进入专题：反腐败腐败。

党内腐败多发区在哪里此前由湖南大学、湖南省委组织部和湖南省纪委共同承担的国家级课题《中国惩治和预防腐败重大对策研究》，对于外逃大陆贪官的轮廓作过描画。报告统计全国共有13个省、直辖市交通部门副厅长以上职务人员17人落马，另有2名交通厅管理下的高速公路建设公司董事长因腐败获刑这就是中外各国均让法官或承担类似职能的任务在社会上、当然也在法庭上高高在上的原因。比如，对于民意代表，民众肯定希望、要求他到民众中，直接听取民众意见，把自己的意见带进民意机构，融入法律。

当然，司法公正不是直接来自法官的威仪，要做到司法公正，法官的威仪背后需要一套确保法官独立审判案件的制度来支持。如果他穿上什么制服摆谱，那就属于不明事理。

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可以推测，民众都恐惧这样的司法大众化。而一个具有威仪的医生，能够让病人及其家属心里有底。

中国的法官似乎还没有戴头套，普通法各国家的司法机构似乎也在酝酿改革，废除头套。很多反对司法专业化的喜欢说，法官也是人。然而，群众——这个词本身似乎就缺乏法律的精确性和政治上的含混性——究竟需要什么？民众期望于司法者是正义，而在个别案件中正义之实现，恰恰有待于法官之高高在上。这样的法官，把正义的输送过程变成了灰箱甚至黑色操作，输出的只能是不正义。法官的工作是政府部门中最为特殊的，他需要挖掘法律的精微之处，因而具有高度专业性。但是，如果法官没有威仪，那这个社会的司法体制肯定还没有上正轨。

可以说，法官本来就应当高高在上，既在当事的各方之上，也在一切权力之上。包括英格兰在内欧洲各国法官之所以戴头套，穿法袍，并且坐在高高在位的法官席上，虽有历史的偶然，但内中有其深刻的逻辑在。

通过适用法律解决民众之间、官民之间的纠纷，法官赋予法律以生命。中国民众之所以经常对法官的判决结果缺乏信任，诉诸上访，恐怕就是因为，法官没有真正地做到高高在上，而总是低三下四，任人摆布。

实际上，对于不同权力部门的公职人员，民众有不同的角色期待。目前不少司法官员张嘴闭嘴不离群众路线，并且首先拿法官的专业化、法官的职业尊严来开刀。

所以，明理之人（reasonableman）不会期望法官的知识跟自己一个水准，或者抽着烟、喝着茶、翘着二郎腿审理案件。那些真正应当深入群众的人，却无人督责其做到这一点。于是，政体设计者面临一个挑战：如何屏蔽法官的这些激情？一个有效的办法就是尊重他。当事人真正担心的是，法官虽然高高在上，但在情感上已经走下法官席，因为金钱的诱惑或权力的胁迫，而与另一方当事人勾肩搭背。

第二，法官执行法律比任何行政部门都特殊，因为，只有司法机构可以审理以行政机关作为当事人的案件，而任何其他行政都不具有此种权力。因为，当他坐在法官席上的时候，他就是法律的化身，而法律是高于任何人的。

原因如下：第一，法官每日与法律打交道，具备司法的技艺理性（artificialreason），这种知识优势是任何其他人都不能比拟的。如果法官把这些激情带入司法过程，那就没有正义可言了。

一个人，让他高高地坐在法官席上，穿上法袍，这可以给这个人以一种强烈的暗示：他的身份已经发生了变化，从穿上那身行头、坐在那席位上那刻起，他就应当成为法律的代言人。在行政机关内部进行公推公选，犯的是这样的常识性错误。

法官要给予当事人以正义，就自然应当居于当事人之间、之上，而不能站在当事人旁边。明智的民意代表也会知道自己的这种责任。尊重一个人，往往是约束一个人的有效办法，当然只是之一。治国不能离开法律，所有高级文明均不例外，无法之治必然是暴政。

基于这两个原因，法官在政府中是最基础、也最重要的法律执行者。但不论执行什么样的法律，法官都得有法官的样儿，不能是其他样儿。

但是，人类各个文明中，负责审理案件的所有官员，其实都有一套威议。至于说法律应当与习俗、与民众的正义感保持一致，应当让民众更容易接受，那是另一个问题。

另一方面，警察上班就得穿制服，惟有这样，他们才能对民众行使强制权力。但是，法律不可能自行执行，而需要由某个机构、由一些人来执行。

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